河北武安市以商场化手法破解水利工程投融建难题——“小杠杆”撬动“大投入”

　　全长24.3公里的玉带河流域归纳整治开发一体化项目开工建造；“南水北调”引江入武工程将于2024年5月正式供水……近两年来，河北省武安市发动施行了总出资48.9亿元的水利重点工程。

　　资金从哪里来？“咱们坚持政府引导、商场运作、社会参加、标准办理的投融建准则，进行以防灾减灾、服务民生为导向，以商场化手法为主体的新探究，破解水利项目建造融资难题，推动水利建造事业健康开展。”武安市委书记刘浩峰说。

　　武安市处于太行山前沿，属山区县（市），域内地形西高东低。南、北洺河和马会河等很多河流呈扇形散布，上游山高坡陡、源短流急，下流支流有淤积，西部山区短时间可达暴雨等级，易引发山体滑坡、泥石流等灾祸。而武安作为一座以工业为主导工业的城市，工业用水量占全市用水总量的67.5%，水资源又相对匮乏。“咱们既盼水，又怕水。”刘浩峰说，旱涝并发、旱涝急转和旱涝替换是武安汛期的首要特征。

　　担负着城区首要排洪功用的玉带河是武安仅有一条衔接城郊、穿城而过的河流。长期以来，因为上下流落差大、缺少维护，玉带河河道防洪排涝才能不行，水生态环境退化。2023年“7·30”强降雨使沿河两岸受损严峻，需求全面归纳管理，从根本上处理防洪安全和生态环境问题。

　　玉带河流域归纳整治开发一体化项目于2023年12月6日开工，总出资38.41亿元，建造周期4年，并归入国家第二批EOD试点项目库。“项目由政府主导，市属国有投融资企业城发集团作为项目承当单位，将河道水利工程、周围的环境整治、配套路途、配套管网、周边工业等项目打包请求借款，获取低利率、长期限的信贷支撑。”武安市城发集团董事长张玉晓说，项目以生态维护与环境管理为根底，以特色工业运营为支撑，以区域归纳开发为载体，将生态环境管理与立异工业高质量开展有用交融、一体施行。

　　为改进西部水土质量，进步森林覆盖率，武安市发动了西部山区国储林项目。“项目将于2024年3月正式开工，总出资11.9亿元，请求政策性中长期借款9.4亿元，还可享用国储林借款贴息。”武安市林业局党组书记、局长王海忠说，该市以商场化方法引进有实力的社会资本，探究经济林产品收买销售与深加工、林下经济、林业康养、林业碳汇开发买卖等“储藏林+”多种运营形式，不断的进步生态产品价值，完成项目运营自平衡。

　　为有用缓解全市缺水现状，武安市经过揭露对外投标，社会方特许运营单位出资90%，武安城发集团作为政府方代表出资10%，一起建立南水北调引水工程建造项目公司，担任工程的投融资、建造和运营，经过供水收入完成自求平衡。项目协作期限为16年，其间建造期1年，运营期15年，估计2024年5月正式供水，投用后每年可为武安引进长江水2000万立方米。

　　“小杠杆”撬动“大投入”。自2021年至今，在商场匹配资源形式下，武安市城发集团总资产到达154亿元，净资产106.8亿元，负债率31%，为武安水利项目建造高质量推动发明了良好条件。“水利工程需求很多资金，而当地财务资金有限，假如全赖财务出资建造，工程很难如期完成。”武安市水利局党组书记、局长冯海峰说，武安市立异机制，探究以政府少数出资为“小杠杆”，撬动社会资本“大投入”，构成多方协力治水兴水的局势，破解了水利工程建造钱从哪里来的问题。 （经济日报记者 王胜强）

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