权威发布丨人防建设与城市建设同步发展 济宁打造优质人防工程
3月29日上午，济宁市政府新闻办召开新闻发布会，介绍济宁市在防护体系建设方面的创新经验和工作进展，并回答记者提问。
近年来，济宁市坚持人防建设与城市建设同步发展，市县两级一盘棋，按照城市总体建设规划和人防工程建设规划，落实“应建必建”的要求，有效推进人防工程质量与数量的同步高水平增长，人防全面建设取得新突破、跨上新台阶，为促进济宁市经济建设和社会持续健康发展提供了有力保障，人防工程建设领域实现“三个显著提升”。
人防工程防护能力明显提升。济宁市人防办坚持“应建尽建”原则，人防工程建设与城市建设同步规划，“十三五”期间，新增总量是2015年末工程总量的3.19倍，人防工程人均面积居全省前列，人防工程建设进入了快速地发展的快车道。结合地面建筑性质，优先布局医疗救护、运输专业队工程、医疗救护专业队工程、抢险抢修专业队工程、指挥工程、不同战时功能的专业队工程配套更加协调，平战转换措施更完善；结合小区开发、重点工程配套建设，落实人员掩蔽工程、物资储备工程；地下空间开发利用兼顾人防要求，统筹推进城市人防工程防护建设。同时，充分开发利用地下空间及人防资源，热情参加城市建设和经济建设，人防工程不仅用于地下停车场，还有很多用于餐饮、娱乐、仓储等城市配套服务。“十三五”期间，济宁市人防平战结合总收入增长2.52倍，提高了产值营业额，增加了社会就业岗位。2021年11月，济宁市完成全市范围内人防工程现状普查，通过“拉网式”普查，做到“家底清，问题明”为加强人防工程维护管理奠定坚实基础，确保人防工程“战时能防空，灾时能兼容，平时用得上”，形成建设、使用、管理、维护、用管结合的良性发展模式。
人防工程品质衡量准则显著提升。为提升人防工程建设管理上的水准，规范市场秩序，济宁市人防办开展了一系列活动。加强对工程设计、施工、监理、设备生产单位的监督管理，加大对人防工程建设过程的质量监督、完工验收核查力度，通过资质检查、跟踪走访、信息调查等形式规范从业企业行为。每年至少举办两次全市大规模业务培训和现场观摩会，对人防工程建设管理、常见质量通病、施工安全等方面做授课，通过培训和现场观摩，使相关建筑设计企业了解人防工程验收的标准要求和规范做法，着重强调人防工程的战备属性，逐步提升人防从业人员对人防工程质量监督规范标准的理解把握，提高了全市人防工程建设管理上的水准和专项业务水平技能，人防工程建设质量显著提升。2021年印发了济宁市《关于进一步规范人防工程完工验收工作的通知》并严格实施，日常工作通过送政策、送技术，将质量监督跟踪走在前头，着力预防建设环节有几率存在的“未病”，帮企业掌握人防工程建设品质衡量准则，正确防治建设环节常见弊病，为济宁市重点民生建设项目人防工程建设保驾护航。
人防行政审批和构建营商环境水平显著提升。通过与审批部门、住建部门、规划部门联合发文，构建环环相扣的新型审管结合新模式，行政许可办理时限由法定时限3天变为即刻办理，做到在全省人防系统中办理时限最短，状态最优，网办率、群众满意率均达到100%。在审批环节、申报资料上做减法，在加强事中事后监管上做加法，在跟踪服务、方便群众上做乘法，既简化了审批手续、提高了服务质量，又强化了建筑设计企业依法履行人防建设义务的自觉性，便民惠民政策及时落实，确保了人防工程建设的良性循环。对标全国先进地市经验做法，不停地改进革新工作思路和工作方法，坚持目标导向和问题导向，跳出人防看人防，站在全局视角切实做到人防工程建设与城市建设、党建工作、业务工作同部署、同落实、同考核，提升人防工程建设与城市建设的融合力度和水平。
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